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非法证据排除工作实证分析
  │羊忠民 刘彤彤

  修改后刑诉法确立了非法证据排除规则,明确了检察机关的非法证据排除义务。江西省南昌市检察院在总结全市检察机关非法证据排除工作实践的基础上,对非法证据的界定、自侦阶段非法证据的预防、审查逮捕和审查起诉阶段非法证据排除程序、审判阶段非法证据排除的应对等工作进行了详细规范,并在工作实践中积极探索非法证据排除工作的创新举措和应对思路,为推动非法证据排除工作的提供了有益借鉴。

  一、开展非法证据排除工作的主要措施

  (一)不断强化证据质量观念

  南昌市检察机关就非法证据排除工作与公安、法院加强沟通,共同强化证据质量观念。派员到全市公安机关刑侦业务培训班授课,对修改后刑诉法施行后侦查取证等方面应注意的问题和近年来公安机关侦查案件的质量问题进行了深入分析,并收集整理了存在问题的典型案例,有针对性地指导公安机关办案活动;与南昌市公安局、南昌市中级人民法院联合会签了《关于办理毒品犯罪案件若干问题的指导意见》,其中明确规定毒品案件移送审查起诉时随案移送通话记录和入看守所体检表。

  (二)严格规范取证行为

  一是严格言词证据调取程序。坚持审录分离原则,由检察技术人员对讯问过程进行全程同步录音录像,要求每一份讯问笔录必须要有录音录像资料相对应。对侦查人员在看守所的提审活动作出规定,要求提讯证上记载的每一次提审都必须要有相应的笔录、同步录音录像资料相对应。尝试扩大同步录音录像的覆盖范围,对案件中一些重要的证人的询问过程也实行全程同步录音录像。要求采用规范的审讯语言和注重笔录用语,避免指供、诱供、刑讯逼供的嫌疑。对每次立查新案时,犯罪嫌疑人在办案区停留最长时限及各时段工作安排进行详细规定,防止办案程序违法。二是规范实物证据调取。注重调取实物证据的时效性,在审讯突破之后,尽快调取相关的物证、书证证据对犯罪事实予以印证,尤其是第一时间调取容易灭失的证据。注重调取实物证据的规范性,要求侦查人员严格按照修改后刑诉法和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》的要求提取相关证据。

  (三)完善证据审查机制

  一是自侦部门建立证据审查补正机制。将证据合法性的审查作为侦查终结前的必经程序,在案件侦结前要求承办人对证据来源、收集程序,证据的客观性、合法性、关联性等方面严格把关。在反贪、反渎局务会讨论案件侦结时,把证据合法性的审查作为重要内容之一,要求承办人对获取证据的合法性一一予以说明。邀请侦监和公诉部门提前介入自侦活动,在审查逮捕、侦查终结、移送起诉等阶段对证据进行综合评估,一旦发现有非法证据及时予以排除,瑕疵证据及时予以补正,不能补正的,重新按照法定程序进行收集。

  二是建立侦监、公诉部门提前介入侦查机制。积极与公安机关协商沟通,达成对证据收集、固定、提供、转化等工作意见。对于重大复杂案件,侦监、公诉部门主动介入侦查引导取证,强化对侦查活动的监督,提高证据质量,第一时间排除非法证据。南昌市检察院公诉处拟定了《死刑案件基层院实体审查指导意见(试行)》,要求死刑案件侦查机关的同级检察院公诉部门适时提前介入引导侦查,并在受理案件后对证据收集是否全面、合法进行审查,充分发挥基层院在死刑案件实体审查中的积极作用。

  三是强化侦监、公诉部门证据审查职能。在审查批捕和审查起诉时告知犯罪嫌疑人非法证据的含义及影响、有权向检察机关申请非法证据排除等权利,对犯罪嫌疑人提及非法取证的,要求其提供非法取证的人员、时间、地点、手段等线索及证据,并记录在案。建立涉嫌非法证据听证机制,在审查批捕和审查起诉过程中,发现可能存在非法证据的,听取犯罪嫌疑人、辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见,并充分听取侦查机关的意见,为侦查机关和辩护人就证据合法性问题发表意见提供平台。对移送审查批捕和审查起诉的每起案件的证据材料进行深入细致的审查,重点关注各类证据生成的程序违法或瑕疵、相互矛盾的证据、前后不一的供述、证言和陈述以及侦查人员有关取证的书面说明。对犯罪嫌疑人提出非法证据排除申请,或在审查中发现非法证据的,启动“非法证据”排除初查机制,向侦查机关调取同步录音录像、入看守所体检证明、提讯记录,要求侦查人员作出相关说明并提供证据证明。对犯罪嫌疑人提供的线索、证据进行求证,或通知其代理律师提供证据。坚决排除非法证据并做好善后工作,对被排除的非法言词证据,发出纠正违法通知书,要求侦查机关说明情况,重新制作询问笔录;对因取证程序违法被排除的证据,要求侦查机关依照法定程序重新进行取证;对涉嫌伪造证据、刑讯逼供的,及时移交反渎部门,坚决予以查办;排除的非法证据影响犯罪事实的认定的,退回公安机关补充侦查,补充侦查后,符合起诉条件的提起公诉,不符合起诉条件的作存疑不诉。

  (四)积极应对非法证据调查

  一是准确记录关键节点犯罪嫌疑人的身体状况,形成体检报告。南昌市检察院与江西省监狱局中心医院签定了《犯罪嫌疑人入看守所健康检查合作协议》,确定江西省监狱局中心医院为入看守所健康检查的定点医院,该医院对全市检察机关办理的案件中拟羁押于南昌市第一看守所的犯罪嫌疑人进行体检,用以证明犯罪嫌疑人在收押时的身体状况。二是严格落实讯问犯罪嫌疑人全部、全面、全程同步录音录像。保证讯问犯罪嫌疑人录音、录像的完整性和连续性,在庭前会议和庭审过程中根据取证合法性证明的需要,播放同步录音录像,真实再现犯罪嫌疑人接受讯问时的场景,证明侦查人员讯问行为合法性,并固定相关证据。三是主动对瑕疵证据进行合理解释和补正。对庭审阶段发现存在非法证据情况要证明取证合法性的,主动提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况,对瑕疵证据作出合理解释和补正。对于被告人无法提供有效具体线索,结合全案其他证据作出判断,对其无理辩解、滥用非法证据审查申请进行回应,并提请法院确定其申诉为无理辩解。

  二、非法证据排除工作中存在的问题

  (一)执法理念还未彻底转变

  当前,办案人员工作中还存在“重实体,轻程序”、“重破案,轻人权”、“重口供,轻物证”的错误理念。在侦查活动中,往往注重证据的关联性和真实性,不注重证据的合法性;往往以侦破案件为重点,对保障犯罪嫌疑人合法权益不够重视,导致程序公正受到影响;往往对犯罪嫌疑人口供过于依赖,对其他证据尤其是物证等客观证据的搜集不够重视,一旦言词证据被排除,将导致犯罪追诉的失败。

  (二)侦查工作机制还不能完全适应新要求

  一是侦查手段有限,证据种类不丰富。南昌市自侦部门目前的信息化侦查手段,仅限于对电话、房产、车牌、银行账户等信息的查询了解,而且大多需要有关单位的支持配合,容易出现信息外泄情形,影响案件初查。修改后刑诉法规定的技术侦查措施,目前由于人力、物力限制还未开展,不能适应新形势对侦查活动的要求。自侦活动仍然主要依靠言词证据定案。二是办案人员侦查水平有待提高。部分办案人员不规范的取证行为影响了证据效力,一些办案人员尤其是年轻侦查员在讯问方面经验的缺乏,影响了讯问效果。此外,修改后刑诉法对侦查人员就侦查合法性问题出庭作证作出了规定,侦查人员的庭审应变能力也亟待培养。

  (三)非法证据难以及时发现

  侦监、公诉部门对侦查活动提前介入的相关机制不完善,侦查监督途径有限,不能对侦查活动及时跟进,导致不少非法取证行为难以及时发现。而非法证据一旦在侦查终结后被发现,却往往因时过境迁、取证条件丧失,难以补查补正,导致案件“流产”的负面效果。

  (四)应对非法证据排除的措施有待强化

  一是公诉部门证明证据合法性的手段有限。修改后刑诉法要求检察机关对侦查机关取证的合法性举证进行证明,加重了检察机关的举证责任。而目前公诉部门举证主要通过调取讯问同步录音录像、被告人入看守所体检证明、提讯记录,要求侦查人员做出相关说明等方式进行举证,证明手段单一且证明力有限。入看守所体检表往往内容简单,无法真实反映犯罪嫌疑人入所时的身体状况,而侦查机关作出“没有非法取证行为”的情况说明证明力不强。二是检察人员应对庭审活动的能力有待提高。非法证据排除规则使犯罪嫌疑人或辩护人当庭申请非法证据排除的情况大幅增加,庭审对抗性将增强。且修改后的刑诉法对侦查人员出庭作证进行了规定,将增加公诉人控庭难度,公诉人和侦查人员的庭审应变能力都有待提高。

  三、检察环节防止非法证据和应对非法证据排除对策和建议

  (一)树立以合法证据为中心的办案观

  充分认识和理解非法证据排除规则所体现的程序正义和人权保障理念。充分认识和理解检察官的客观公正义务。改变过去重“客观真实”、忽视“法律真实”的惯性思维模式,严格贯彻证据裁判原则,将合法证据作为事实裁判的根据。从查明的诉讼观转向证明的诉讼观,严把证据能力或证据资格关,坚决防止非法证据。

  (更多内容详见《人民检察》2015年第6期)



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